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山東省水利廳關於明確取水許可有關問題的通知

發布時間:2020-03-25 16:28:12

(魯水規字〔2020〕1號 )

各市水利(水務)局,行政審批服務局,廳機關有關處室、廳直屬有關單位:

為深入貫徹落實最嚴格水資源管理製度,進一步規範取水許可工作,依據《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號,以下簡稱《取水條例》)、《山東省水資源條例》《取水許可管理辦法》(水利部令第34號)、《建設項目水資源論證導則》(GB/T 35580)等有關規定,現將取水許可辦理中的幾個具體問題明確如下:

一、關於供水單位辦理取水許可問題。對於申請取水的供水單位,若其供水範圍內有用水戶已經取得取水許可證,供水單位需要與該用水戶達成一致意見,用水戶同意由供水單位供水,並書麵承諾供水單位取得相應取水許可證後同時注銷其取水許可證;若其供水範圍內有用水戶已取得水資源論證批複、尚未取得取水許可證,供水單位需要與該用水戶達成一致意見,用水戶同意由供水單位供水並書麵承諾不再申請辦理取水許可證。若供水單位與上述用水戶未達成一致意見,在辦理取水許可時應從供水單位申請水量中扣除相應水量。

二、關於延續、變更取水許可實施主體問題。按照《山東省水資源條例》第二十九條第二款規定,在地下水限製開采區年取地下水5萬立方米以上新增取水的審批、延續、變更由省水利廳負責批準;其他取水的審批、延續、變更由設區的市承擔取水許可審批職能的部門批準。在2015年省政府劃定禁采區之前在禁采區取水且現狀無替代水源,其取水許可證需要延續、變更的,由設區的市人民政府確定取水許可審批權限。其他在《山東省水資源條例》實施之前取得的取水許可,符合《山東省水資源條例》第四十四條第一款第(一)、(二)、(四)項規定的,其延續、變更由省水利廳負責批準。

三、關於非常規水配置問題。新申請取用再生水、礦井排水等退排水,且同時取用地表水、地下水的,按照地表水、地下水審批權限確定取水審批機關;僅取用再生水、礦井排水等退排水的,審批權限由設區的市人民政府確定。本通知出台前已審批的涉及退排水的延續和變更,按照上述規定權限由相應審批部門負責辦理。根據《山東省關於加強汙水處理回用工作的意見》(魯發改地環〔2011〕678號),火力發電再生水使用比例不得低於50%;一般工業冷卻循環再生水使用不得低於20%;城市綠化、環境衛生、景觀生態用水原則上應全部使用再生水。新申請取水的建設項目應嚴格按照上述規定執行。此前未按照上述規定配置再生水的建設項目,在取水許可證到期前,若已經具備再生水利用條件,應重新提出取水申請,並按規定配置再生水;因無再生水配置管網、再生水水質不符合要求等原因無法配置再生水的,延續時可給予一至兩年的取水許可,這個期間作為過渡期,要求在過渡期內積極推進解決有關問題,配置使用再生水。

四、關於取水許可逾期申請延續問題。根據《取水條例》第二十五條,取水單位或個人向省水利廳申請延續取水的,應當在取水許可證有效期屆滿45日前提出申請,逾期申請延續取水的,我廳不予受理,申請人應重新提出取水申請;未提出延續申請的,取水許可證有效期屆滿失效。

五、關於取水許可驗收把關問題。根據《取水許可管理辦法》,取水工程或者設施建成並試運行滿30日的,申請人應當向取水審批機關報送相關材料,申請核發取水許可證。申請驗收的取水設施,應當符合下列條件:①取水工程已按取水許可批準文件的要求建成,能夠滿足取水需要;②取水計量設施已經安裝且符合計量技術規範要求,年取地表水50萬方或地下水10萬方以上的單位和個人,已按規定建設遠程在線計量監測設施,並與國家水資源管理信息係統聯網;③取退水影響第三者合法權益的,相關補償措施得到落實;④節水設施建成並能正常運行,節水措施得到落實;⑤退水方案已按審批文件要求落實到位;⑥水資源保護措施得到落實,符合水功能區要求;⑦取水設施的檔案資料齊全。

六、關於占用農業灌溉水源、灌溉工程設施問題。取水許可審批過程中,取水涉及占用農業灌溉水源、灌排工程設施的,應根據《占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償辦法》(水政資〔1995〕457號)的規定,首先履行“占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批”手續,取得有關行政審批部門許可後再辦理取水許可手續。

本通知自2020年4月1日起開始執行,有效期至2025年3月31日。

山東省水利廳

2020年2月28日

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